清遠(yuǎn)市清城區(qū)平安二街二期房屋征收補(bǔ)償安置方案

發(fā)表時(shí)間： 2018-11-08 09:00 來(lái)源： 　　

第一章  總 則

   按照市委、市政府部署，為提升城市品位，改善舊城區(qū)的居住環(huán)境，全面完成清遠(yuǎn)市清城區(qū)平安二街片區(qū)的建設(shè)改造任務(wù)，根據(jù)《國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》及《清遠(yuǎn)市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收補(bǔ)償安置辦法》（清府辦〔2013〕19號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合清遠(yuǎn)市區(qū)實(shí)際情況，制定本方案。

    一、適用范圍和征收范圍

   清遠(yuǎn)市清城區(qū)平安二街二期（2—A、3—A地塊）房屋實(shí)施征收與安置補(bǔ)償，適用本方案。該兩個(gè)地塊四至分別為：2—A地塊東至筆架新村、平安中學(xué)一帶，南至平安二街片區(qū)改造1—A用地，西至筆架河提、平安市場(chǎng)，北至筆架新村；3—A地塊東至平安二街片區(qū)改造1一B用地，南至沿江路，西至平安二街片區(qū)改造1—A用地、平安中學(xué)，北至平安新村一帶。

   二、征收補(bǔ)償方式

    本方案的征收補(bǔ)償方式包括產(chǎn)權(quán)置換方式、貨幣補(bǔ)償方式和產(chǎn)權(quán)置換與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合方式進(jìn)行。被征收人在這三種方式中任選其一。

   三、商鋪的界定

  （一）商鋪的合法性：被征收非住宅房屋在2010年4月22日（即由清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府發(fā)出的《關(guān)于收回國(guó)有土地使用權(quán)的通告》）前，已經(jīng)領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證，并擁有經(jīng)營(yíng)性合法產(chǎn)權(quán)，實(shí)際經(jīng)營(yíng)使用的臨大街、內(nèi)街首層房屋，視為商鋪。臨大街、內(nèi)街首層不用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的房屋，按住宅面積性質(zhì)進(jìn)行補(bǔ)償。若有改動(dòng)商鋪面積的，一律視為無(wú)效。

（二）商鋪類別的界定：面向北江第一排的首層商鋪，界定為臨大街商鋪，其余內(nèi)街首層商鋪界定為內(nèi)街商鋪。

第二章  補(bǔ)償與安置

    一、被征收房屋貨幣補(bǔ)償方式

   （一）被征收房屋的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施房屋征收時(shí)參照被征收房屋同地段類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，被征收房屋的價(jià)值由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》及有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

   （二）征收非住宅類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋（廠房、倉(cāng)庫(kù)）、行政事業(yè)單位用房、臨時(shí)（建）構(gòu)筑物及輔助設(shè)施等實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不作產(chǎn)權(quán)置換。                           

   （三）征收居住、商業(yè)、其他類房屋和有合法手續(xù)未建用地，被征收人可選擇貨幣補(bǔ)償。

   （四）被征收房屋貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

    1.被征收房屋貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按附件1執(zhí)行。

    由于被征收房屋貨幣補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是參照被征收房屋同地段類似房地產(chǎn)的商品房的市場(chǎng)價(jià)格，因此不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的房屋貨幣補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)不同，具體如下：被征收房屋只持有集體土地使用證的，在上述貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上按建筑面積每平方米減除195元；被征收房屋只持有國(guó)有土地使用證的，在上述貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上按建筑面積每平方米減除45元；被征收房屋改變使用性質(zhì)的，在上述貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上按建筑面積每平方米減除110元。

    2.被征收房屋裝修補(bǔ)償按附件2執(zhí)行。

    3.被征收倉(cāng)庫(kù)、廠房按附件3執(zhí)行。

    4.被征收臨時(shí)建（構(gòu)）筑物、零星建筑物及輔助設(shè)施等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按附件4執(zhí)行。

    5.未列項(xiàng)目按重置成新價(jià)評(píng)估確定補(bǔ)償金額。

   二、被征收房屋產(chǎn)權(quán)置換的規(guī)定

  （一）住宅產(chǎn)權(quán)置換原則

   1.被征收房屋權(quán)屬為居住用途的，在新建項(xiàng)目的住宅范圍內(nèi)選擇產(chǎn)權(quán)置換；住宅的產(chǎn)權(quán)置換以被征收房屋的產(chǎn)權(quán)證或房屋所有權(quán)證記載的面積為補(bǔ)償依據(jù)，按1:1的比例進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換。如出現(xiàn)證載面積與實(shí)際面積不符，均按實(shí)際面積計(jì)算（包括分?jǐn)偯娣e）。

   2.對(duì)符合城市最低生活保障條件的低保戶，且僅有一處建筑面積不足50平方米的住房，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)置換又無(wú)力結(jié)算差價(jià)的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，按照建設(shè)面積50平方米的住宅房屋安置。

   (二)商鋪產(chǎn)權(quán)置換的原則

    商鋪補(bǔ)償面積計(jì)算方式：根據(jù)商鋪縱深不同，產(chǎn)權(quán)置換的標(biāo)準(zhǔn)不同。商鋪的縱深在10米（含10米）以內(nèi)的，商鋪建筑面積的70%進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換商鋪，30%產(chǎn)權(quán)置換住宅；商鋪的縱深超過(guò)10米，在10-15米（含15米）之間的，商鋪建筑面積的30%進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換商鋪，70%產(chǎn)權(quán)置換住宅；商鋪的縱深超過(guò)15米的，超過(guò)15米部分的建筑面積全部按住宅性質(zhì)進(jìn)行補(bǔ)償。

   （三）回遷安置的位置

    商鋪、住宅的安置位置：在清城區(qū)平安二街2—A、3—A地塊改造后新建的指定的安置區(qū)內(nèi)進(jìn)行選擇，實(shí)行統(tǒng)一安置。

    1.被征收臨大街商鋪回遷安置可在改造后項(xiàng)目面向北江第一排新建項(xiàng)目臨江首層商鋪范圍內(nèi)選擇；內(nèi)街商鋪回遷安置可在新建項(xiàng)目樓房的首層商鋪范圍內(nèi)選擇；

    2.被征收面向北江第一排住宅（亦稱臨江住宅）安置可在新建的臨江住宅范圍內(nèi)選擇；其他被征收住宅（亦稱內(nèi)街住宅）安置在新建的內(nèi)街住宅范圍內(nèi)選擇。

  （四）產(chǎn)權(quán)置換回遷安置房選擇辦法

    按照“先簽先選”的原則，先簽訂協(xié)議的被征收人在指定的新建商品房范圍內(nèi)優(yōu)先選擇回遷位置。所有簽訂的《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》按時(shí)間先后進(jìn)行編號(hào)并備案。

  （五）產(chǎn)權(quán)置換房屋面積差額處理

   被征收人所選的回遷安置房屋與應(yīng)置換的房屋建筑面積不一致的，出現(xiàn)的建筑面積差額按以下方法解決：

    1.住宅安置的互補(bǔ)方式

   （1）被征收人安置臨江住宅的，若被征收人實(shí)際回遷的安置房建筑面積超出被征收屋房建筑面積，在10平方米以內(nèi)（含10平方米）的，被征收人按超出面積3000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)向征收人購(gòu)買；若超出面積10平方米以上，由被征收人按6000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)向征收人購(gòu)買。若實(shí)際回遷安置房的建筑面積小于被征收房屋建筑面積，不足的面積部分，由征收人按6000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償給被征收人。

   （2）被征收人安置內(nèi)街住宅的，若被征收人實(shí)際回遷的安置房建筑面積超出被征收房屋建筑面積，在10平方米以內(nèi)（含10平方米）的，被征收人按超出面積1900元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)向征收人購(gòu)買；若超出面積10平方米以上，由被征收人按4000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)向征收人購(gòu)買。若實(shí)際回遷安置房的建筑面積小于被征收房屋建筑面積，不足的面積部分，由征收人按4000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償給被征收人。

（3）原被征收房屋是臨江住宅，選擇安置內(nèi)街住宅的，征收人向被征收人補(bǔ)回2000元/平方米的差價(jià)。

（4）回遷房的面積選擇原則上不能超過(guò)被拆遷房屋面積10平方米。

    2.商鋪的安置互補(bǔ)方式

   （1）被征收人選擇在臨江首層商鋪安置，若回遷的商鋪面積小于安置一卡商鋪面積的，不足面積部分由被征收人按8000元/平方米向征收人購(gòu)買。若回遷商鋪面積超出安置一卡商鋪面積，超出面積部分達(dá)到安置一卡商鋪面積的50%（含50%）的可選擇再安置一卡商鋪，不足部分面積，由被征收人以9000元/平方米標(biāo)準(zhǔn)向征收人購(gòu)買；超出面積部分達(dá)不到安置一卡商鋪面積50%的不再作安置，超出面積部分，由征收人按9000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償給被征收人。

   （2）被征收人選擇安置在內(nèi)街的商鋪，若回遷的商鋪面積小于安置一卡商鋪面積的，不足面積部分由被征收人按6000元/平方米向征收人購(gòu)買。若回遷商鋪面積超出安置一卡商鋪面積，超出面積部分達(dá)到安置一卡商鋪面積的50%（含50%）的可選擇再安置一卡商鋪，不足部分面積，由被征收人以7000元/平方米標(biāo)準(zhǔn)向征收人購(gòu)買；超出面積部分達(dá)不到安置一卡商鋪面積50%的不再作安置，超出面積部分，由征收人按7000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償給被征收人。

   （3）上述產(chǎn)權(quán)置換房屋面積差價(jià)結(jié)算在本項(xiàng)目交付前完成，被征收人結(jié)清上述安置房面積差價(jià)后，方可辦理入住手續(xù)。

   （六）辦證費(fèi)用及辦證期限

    1.辦證費(fèi)用：產(chǎn)權(quán)置換的房屋，置換面積與被征收房屋的面積相符，且與原房屋產(chǎn)權(quán)證證載面積相符的，其辦證費(fèi)用由征收人負(fù)責(zé)；置換面積超出被征收房屋面積部分，超出面積的辦證費(fèi)用按照有關(guān)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由征收部門向被征收人收取，有關(guān)契證由征收部門統(tǒng)一辦理。若被征收人不承擔(dān)超出面積部分辦理費(fèi)用或不按時(shí)繳交的，征收人辦理房地產(chǎn)證的期限順延。

    2.回遷安置后的住宅和商鋪，交付使用后兩年內(nèi)，由房屋征收人負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)證給被征收人；被征收人須提供相關(guān)證件材料給征收人辦理。

   （七）產(chǎn)權(quán)置換安置的房屋裝修標(biāo)準(zhǔn)

    1.回遷樓建成后，外墻按設(shè)計(jì)要求統(tǒng)一裝修。

    2.住宅房?jī)?nèi)的墻體及天花為水泥灰沙批蕩，地面為混凝土掃平。

    3.住宅房屋安裝入戶大門（復(fù)合門）。

    4.征收人負(fù)責(zé)水、電報(bào)裝及安裝到戶。

   （八）搬遷期限：被征收人自收到征收人《搬遷通知書》之日起給予不超過(guò)一個(gè)月的搬遷騰空期?；剡w過(guò)渡期為30個(gè)月

   三、零星果樹、竹、木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按附件5、附件6執(zhí)行。

   四、違法建筑的界定及處理辦法

有下列情況之一的，界定為違法建筑，由被征收人自行拆除，不作補(bǔ)償：（1）無(wú)房地產(chǎn)權(quán)證和無(wú)土地使用證，也沒(méi)報(bào)批手續(xù)；（2）無(wú)規(guī)劃報(bào)建手續(xù)或未經(jīng)政府及其職能部門批準(zhǔn)，擅自加建的房屋；（3）清城區(qū)平安二街2—A、3—A地塊征收土地預(yù)公告（2010年4月22日由清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府發(fā)出的《關(guān)于收回國(guó)有土地使用權(quán)的通告》）發(fā)出后建設(shè)的房屋。

    五、其他面積計(jì)算辦法

    1.征收住宅類房屋的技術(shù)層（含夾層、閣樓），若屬于原建筑物整體結(jié)構(gòu)和布局或經(jīng)報(bào)建批準(zhǔn)，層高超過(guò)2.2米，樓底高度不少于2.4米（自然層高不少于4.6米）的，按產(chǎn)權(quán)置換的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償；層高不足2.2米的，每降0.1米按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)再扣減10%進(jìn)行補(bǔ)償；1.3米以下不作補(bǔ)償。

    2.凸陽(yáng)合、非封閉式陽(yáng)臺(tái)及外走廊和外樓梯按50%面積計(jì)算。

第三章  征收補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

     一、搬遷費(fèi)

（一）住宅搬遷費(fèi)：建筑面積90平方米（含90平方米）以下的1000元/戶·次；90平方米以上至120平方米（含120平方米）的1200元/戶·次；120平方米以上至150平方米（含150平方米）的1400元/戶·次；150平方米以上的1600元/戶·次。

   （二）非住宅搬遷費(fèi)：商業(yè)、辦公、業(yè)務(wù)用房30元/平方米·次，生產(chǎn)用房40元/平方米·次。

    二、過(guò)渡期的安置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

    （一）征收住宅房屋，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖税匆?guī)定一次性補(bǔ)償6個(gè)月的安置費(fèi)，按每月每平方米10元計(jì)算。

（二）選擇房屋安置補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖诉^(guò)渡期安置費(fèi)補(bǔ)償按每月計(jì)算，不足一個(gè)月的按一個(gè)月計(jì)算，90平方米（含90平方米）以下的1000元/戶·月；90平方米以上至120平方米（含120平方米）的1200元/戶·月；120平方米以上至150平方米（含150平方米）的1400元/戶·月；150平方米以上的1600元/戶·月。因房屋征收部門的責(zé)任，超過(guò)過(guò)渡期限的，自逾期之日起，增發(fā)臨時(shí)過(guò)渡期安置費(fèi)。逾期1至3個(gè)月的，每月增發(fā)50%；逾期4個(gè)月以上的，每月增發(fā)100%。直至回遷房屋交付后三個(gè)月止。

    三、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)

    （一）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償，在2010年4月22日前3個(gè)月有營(yíng)業(yè)和繳稅的（即有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證），一次發(fā)放3個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

   （二）選擇產(chǎn)權(quán)置換，對(duì)被征收人按月計(jì)發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)不足一個(gè)月的按一個(gè)月計(jì)算。在30個(gè)月過(guò)渡期限內(nèi)，工商部門登記為商業(yè)、服務(wù)業(yè)用途的，每月45元/平方米；登記為辦公生產(chǎn)用途的，每月30元/平方米；登記為倉(cāng)儲(chǔ)等其他用途的，每月20元/平方米。超過(guò)過(guò)渡期限的，自逾期之日起，增補(bǔ)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)每月30元/平方米。非住宅房屋在2010年4月22日前閑置的，不給予停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)補(bǔ)償。

四、電話遷移及報(bào)裝費(fèi)補(bǔ)償280元/戶，有線電視遷移費(fèi)400元/戶，空調(diào)拆裝費(fèi)補(bǔ)償200元/臺(tái)，照明材料及安裝費(fèi)一次性補(bǔ)償1000元/戶，食用自來(lái)水一次性補(bǔ)償500元/戶。

    五、提前簽約獎(jiǎng)勱辦法

    從征收公布實(shí)施之日起計(jì)算

   （一）住宅：第一個(gè)月簽約的獎(jiǎng)勵(lì)200元/平方米；第二個(gè)月簽約的獎(jiǎng)勵(lì)100元/平方米；第三個(gè)月簽約的獎(jiǎng)勵(lì)50元/平方米；三個(gè)月后簽約的不作獎(jiǎng)勵(lì)。

   （二）非住宅：工商部門登記為商業(yè)、服務(wù)業(yè)用途的，第一個(gè)月簽約的獎(jiǎng)勵(lì)300元/平方米，第二個(gè)月簽約的獎(jiǎng)勵(lì)150元/平方米，第三個(gè)月簽約的獎(jiǎng)勵(lì)50元/平方米；登記為辦公、生產(chǎn)用途的，第一個(gè)月簽約的獎(jiǎng)勵(lì)100元/平方米，第二個(gè)月簽約的獎(jiǎng)勵(lì)80元/平方米，第三個(gè)月簽約的獎(jiǎng)勵(lì)50元/平方米；登記為倉(cāng)儲(chǔ)等其他用途的，第一個(gè)月簽約的獎(jiǎng)勵(lì)150元/平方米，第二個(gè)月簽約的獎(jiǎng)勵(lì)100元/平方米，第三個(gè)月簽約的獎(jiǎng)勵(lì)50元/平方米，三個(gè)月后簽約的不作獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章  征收補(bǔ)償安置協(xié)議的履行

    一、征收人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議的約定，按時(shí)支付貨幣補(bǔ)償款項(xiàng)、征收補(bǔ)助款項(xiàng)給被征收人。被征收人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議的約定，按時(shí)搬遷騰空房屋交給征收人。

    二、被征收的房屋及其附屬設(shè)施由征收人組織有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)一拆除，以保證施工安全和征收?qǐng)龅氐那謇?/span>，確保工程按進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)行。

第五章  附 則

    一、社會(huì)監(jiān)督

  （一）征收過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有欺詐、惡意串通騙取貨幣補(bǔ)償款或其他有關(guān)費(fèi)用的，或者被征收人與征收人的工作人員或代理人之間有行賄索賄受賄、共同作弊的，鼓勵(lì)并獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。

  （二）采取暴力、威脅等方法阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)、構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依照《治安管理處罰法》處理，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

   二、方案解釋

  （一）本方案未盡事宜，按照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策辦理。

  （二）本方案由清遠(yuǎn)市清城區(qū)沿江一路及平安小區(qū)綜合改造建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)解釋。

  （三）本方案自公布之日起實(shí)施。

附件：

    1.房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn).doc

    2.房屋裝修征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn).doc

    3.倉(cāng)庫(kù)廠房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn).doc

    4.臨時(shí)建(構(gòu))筑物及輔助設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn).doc

    5.竹、木、果樹補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（一）.doc

    6.竹、木、果樹補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（二）.doc

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